20世纪上半叶，基础科学领域取得重大突破。二战后，军用技术民用化，特别是微型计算机的大规模推广，使得产业领域的一些技术发生重大变化，技术生命周期缩短，技术创新明显加快。从上世纪科学、技术、产业发展的历史逻辑来判断，现在仍是信息技术革命的延续。未来一个时期，在其他技术领域或者各类技术交叉领域也可能取得新的突破，但现在还难以断言这就是新的产业革命。这些技术突破可能会带来新的产业变革，特别是制造业的业态发生明显变化，对此要引起高度重视。
第一，制造服务化。例如，通用、西门子等制造商逐渐从大型设备的提供者演变为最终解决的提供者。这表明，制造服务化趋势日趋明朗。在相当大的程度上，制造服务化也是与信息网络技术分不开的。
第二，生产智能化。由于云计算和大规模数据库的出现，包括3D打印、智能机器人的技术发展，使得制造更加智慧，更加灵巧。生产智能化将改变原来的标准化生产方式，转向灵活性、多样化、分散化的生产方式，大规模个性化制造将成为可能。
第三，组织网络化。与过去国际分工形态不同，现在跨国公司通过工序分工，把每个工序配置到成本最低的区位，再用物流网络、生产控制网络把各个工序整合起来。iPhone、iPad就是这种组织方式的典型代表。
第四，生产分散化。也就是本地生产本地消费，它不是一种全球化的营销模式。这也会对原来大规模生产体制带来影响。有些影响已经呈现出一些苗头，但还很难判断，我们需要关注未来的新变化。
我国正处在从中等收入向高收入迈进的关键时期，同时面临传统制造业产能过剩、经济增长缺乏新动力的挑战，如果抓住机遇，搭上产业变革的快车，就能培育经济发展新的动力。同时应当看到，产业变革催生的生产智能化、技术模块化趋势，对我国原有的低成本优势也形成巨大冲击。
新的产业变革对我国科技体制改革提出了新的要求。我们过去比较强调政府集中力量办大事的制度优势，强调动员力量进行科技攻关，也有成功的案例。但也要认识到，对于技术路线比较明确、比较成熟，大规模资源投入风险较小的领域，我们这样做是可以的。但当进入前沿技术、技术路线尚不明确的新兴领域，如果还是沿用过去这套模式，风险就非常大，并且会造成资源的极大浪费。为此，科技体制也需要相应变革。政府主要是营造公平竞争的市场环境，通过充分竞争给企业足够的压力，倒逼企业去研发，去创新。我们还要打破垄断，注重知识产权保护，加大人力资本投资，推进教育改革，充分利用国际科技资源。建议启动并实施“创新土壤计划”，着力营造公平竞争的创新环境，把各类市场主体创新活力和创新潜能充分释放出来。
（来源：科技日报） |
